站内文章检索:

 

甘肃省农村食品安全治理专题新闻发布会
2018年03月28日 15:17


3月20日上午,甘肃省食药监局组织召开《甘肃省食品药品监督管理局关于农村食品安全治理的意见》(以下简称《意见》)专题新闻发布会。省食药监局食品生产处处长张兰周向新闻媒体系统介绍《意见》出台背景、主要内容等情况,并回答了记者提问。发布会由食药监局宣传处处长李开银主持。


食药监局宣传处处长李开银:


女士们、先生们:早上好!欢迎大家出席甘肃省食品药品监督管理局新闻发布会。

农村食品安全关系到广大农民群众的身体健康和生命安全,也是食品安全监管工作的重要环节。近年来,全省各地持续开展农村食品安全专项整治,取得了一定成效,但仍存在不少问题。为了深入实施食品安全战略,进一步加强农村食品安全治理,全面推进“食安甘肃”建设,2018年3月2日甘肃省食药监局正式印发《关于农村食品安全治理的意见》为了让社会各界更进一步了解农村食品安全治理的情况,营造良好的社会共治氛围,今天我们邀请省食品药品监管局食品生产处处长张兰周解读《意见》内容并回答大家关心的问题。

参加今天新闻发布会的有,中央驻甘省市20家媒体的记者朋友,欢迎大家的到来

现在,请省食品药品监管局食品生产处处长张兰周介绍意见》的出台背景、主要内容等情况。

省食药监局食品生产处处长张兰周:


女士们、先生们:大家好!非常感谢各位关注、关心我省食品安全工作。下面,我就《甘肃省食品药品监督管理局关于农村食品安全治理的意见》(以下简称《意见》)的出台背景、主要内容等情况向大家作简要介绍。

一、《意见》出台背景

甘肃地域广大、人口众多,约占全省人口的70%,但也是我省食品安全最大的一块短板,没有农村的食品安全就没有全省的食品安全。保障农村食品安全关系到广大农村地区的社会稳定,关系到农业经济持续健康发展和“乡村振兴”的成败。这几年,全省各地致力于农村食品安全监管,持续开展专项整治,发现了不少问题,排查了不少隐患,取得了不少成效。然而,农村食品安全状况的根本改善并不是一朝一夕,或一年两年就可以解决的,而是需要长期坚持不懈的努力。当前,困扰农村食品安全的突出问题和隐患还未根除,一是制售假冒侵权食品、“五无”食品问题,在城市普遍对食品安全采取高压态势的形势下,不少问题产品就开始“上山下乡”,制售假冒伪劣食品违法行为和无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品屡打不绝。二是农村食品生产经营“低、小、散、乱、差”的问题短期难以改变。三是经营过期变质、来源不明、包装标识不规范食品的现象时有发生。四是利用过期变质原料生产食品,非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等。这些问题多发生在小作坊和食品摊贩。五是农村食品经营者普遍缺乏必要的食品安全常识和责任意识,诚信缺失、知法犯法的现象依然存在。六是流动食品摊贩、流动送货车和流动餐车等部分业态的监管还存在盲区。部分地区监管人员还存在对农村食品监管认识不到位、工作力度不大、宣传造势不广、监管责任不落实等问题。这些问题长期存在势必将威胁到广大农村地区消费者身体健康,打击农村食品市场消费信心,影响社会和谐稳定,制约农村地区经济社会的可持续发展。

目前“乡村振兴”上升为国家战略,农村食品安全治理写入食品安全“十三”五规划,总局也明确在今年持续开展农村食品安全治理。为全面贯彻落实党的十九大精神,深入实施食品安全战略,全面推进“食安甘肃”建设,扎实开展农村食品安全治理工程,我们起草了《关于农村食品安全治理工作的意见》(草拟稿),经各市州局和省局相关处室征求意见建议,经反复修改并经省局长办公会议审议通过,于2018年3月2日正式印发,为解决农村地区一些长期性顽固性问题提供了制度机制保障。

二、主要内容

《意见》由工作目标、治理重点、保障措施和工作要求四部分组成。主要内容如下:

(一)提出了我省农村食品安全治理的主要目标。《意见》提出,通过治理要达到“六个”目标:一是农村食品市场生产经营不符合食品安全标准食品及未经许可(登记)从事食品生产经营活动的违法行为得到有效遏制;二是农村食品生产经营者的食品安全主体责任得到有效落实;三是严厉打击食品安全违法行为,农村食品市场秩序得到根本好转;四是农村食品生产经营卫生状况得到根本好转,切实解决食品生产经营过程脏、乱、差等突出问题;五是继续巩固全省农村食品安全专项治理成效,确保不发生区域性、系统性食品安全事故;六是农村食品生产经营整体水平上档升级、人民群众对食品安全的满意度持续提升。

(二)明确了我省农村食品安全治理的重点。《意见》提出,要重点治理六个方面:一是重点整治农村食品市场无证生产经营或超范围生产经营行为;二是重点整治农村“四小”(食品生产加工小作坊、小销售店、小餐饮、小摊贩)生产经营单位设施条件不符合标准要求、从业人员依法诚信经营意识淡薄、质量安全管理不规范等问题;三是重点整治农村食品生产经营者落实食品安全管理制度不严格不到位、食品从业人员不能提供有效健康证明、食品索证索票、进货查验和台账记录不落实等问题;四是重点整治农村食品生产经营场所环境卫生差、生产经营区与生活区混杂、从业人员卫生不达标、食品与非食品混放、销售散装食品没有防尘防蝇防二次污染设施以及标签标识不规范、不按条件要求储存食品等问题;五是重点整治生产经营“五无”、过期、“山寨”傍名牌食品,以及不符合食品安全标准的食品和保健食品、虚假宣传、欺诈消费等违法违规行为,防止问题食品流入农村市场;六是重点整治生产经营设备设施工具、用具等不按规定清洗消毒和保洁,人员卫生防护不到位,甚至带病上岗等问题。

(三)提出了治理的主要措施。坚持问题导向,落实主体责任,加强日常监管,建立长效机制。深入开展风险隐患大排查,认真查找和梳理当地农村食品安全问题多发、易发等突出食品安全风险隐患,盯重点、抓关键、补短板、强基础,切实做到主动发现问题,及时研究问题,真正解决问题,防止发生区域性、系统性食品安全风险。一是严控农村食品安全风险隐患。包括建立风险清单管理制度、强化突出问题专项整治、开展“五毛”食品专项整治、重拳打击农村食品安全违法违规行为、遏制私屠滥宰违法行为。二是加强农村食品安全监管。包括严格落实食品安全监管责任、加强生产经营许可管理、加强农村学校食品安全管理、加强农村集体聚餐监管、加强“四小”业态日常监管、加大农村食品抽检监测力度、严格落实生产经营主体责任。三是开展农村食品安全规范行动。包括推进农村食品统一配送、开展农村食品安全示范店创建、开展农村批发市场规范治理。四是完善农村食品安全治理体系。包括深入开展食品法律法规教育、深入宣传食品安全科普知识、充分发挥社会力量参与食品安全监管、落实有奖举报奖励制度。

关于《意见》的具体内容,各位记者朋友可以参阅《意见》纸质文本,也可以省食品药品监管局政务网站查阅。

谢谢大家!

食药监局宣传处处长李开银:


谢谢张处长的介绍,下面是记者提问环节,请记者在提问前通报所在媒体名称。

1、甘肃经济日报记者:请问什么是“五毛”食品,你们将采取哪些措施来开展“五毛”食品整治?

省食药监局食品生产处处长张兰周:

所谓“五毛食品”是指价格低廉的麻辣条、辣片等调味面制品、果脯、饮料、膨化食品等,由于价格往往低于1元,被人们称为“五毛”食品。主要采取以下措施加强监管

一是落实责任。采取全省上下联动监管机制,按照辖区划分“谁监管,谁负责”的模式,将监管责任具体落实到每个乡镇所每一位监管人员身上。

二是明确重点。对象上,要紧盯农村食品生产经营者和学校食堂;区域上,要紧盯农村地区和城乡结合部;品种上,要紧盯低廉的辣条、油炸面制品、膨化食品、豆制品、果脯、糖果、果味饮料等;质量上,要紧盯非法添加、滥用食品添加剂、微生物超标、超保质期、腐败变质和“山寨”傍名牌等问题。

三是源头治理。根据食品经营户的台账,摸清“五毛食品”销货商的配货信息,从货物配送源头上严把质量关。及时督促经营户严格执行进货查验和台账制度、不合格食品退市制度、索证索票制度等,切实从源头上把好关。

四是联合打击。联合工商、教育等部门对不合格的“五毛食品”重拳打击。

五是宣教引导。通过张贴宣传画报、发放宣传册、开展食品安全进校园活动等,引导学生不要购买不合格食品。

2、中国甘肃网记者:当前影响农村食品安全的主要业态有哪些?如何确保这些业态的安全?


省食药监局食品生产处处长张兰周:

保障农村食品安全,关键是要发现问题、查找隐患、抓住重点、解除症结、消除隐患、防控风险。就目前情况看,影响农村地区食品安全的主要有以下四个业态:一是食品小作坊。小作坊产出的食品是农贸市场、农村集市、庙会等场所销售食品的主要来源。农村食品小作坊多存在条件简陋、工艺落后、标准化程度低、从业人员食品安全知识缺乏,食品质量安全状况不稳定,一直是农村食品安全的薄弱环节。二是县城或区域性的食品批发市场。这是往周边乡镇和农村小超市、食杂店输入食品的主要源头。批发市场食品交易量大、覆盖面广、食品来源复杂,如果疏于监管,易成为“山寨食品”、“傍名牌”等假冒伪劣食品的集散地。三是乡镇集贸市场和集市。这些市场经营的大多是散装食品、小作坊加工作品和食用农产品,是农民购买食品的主要场所。四是农村集体聚餐活动及农村学校食堂,就餐人员多,一旦发生食物中毒等食品安全事故,影响大、受害面广,既是强化农村食品安全的重点,也是难点。因此,要从控制农村食品安全的源头上下功夫,做到有的放矢,事半功倍。

对农村食品小作坊的监管,重点是规范其原料来源、生产工艺、生产条件和环境以及从业人员的生产加工行为,按照打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一批的总体思路,推动提升各地小作坊监管水平。对食品批发市场、集贸市场和集市监管重点是严格监督经营者规范食品的进货来源。对农村集体聚餐活动和农村学校食堂主要是规范餐饮加工操作人员食品加工制作行为、食品原料来源、卫生环境。

3、人民网甘肃频道记者:《意见》提出开展农村食品安全规范行动,主要规范哪些内容?

省食药监局食品生产处处长张兰周:

一是农村食品统一配送。进一步完善农村食品配送模式,建立“基地+批发市场—集中配送企业—农村销售点”的全程可追溯供销体系,规范农村食品进货源头、贮存运输和销售过程,引导连锁食品经营企业、电子商务平台设立乡村便利店,减少食品销售中间环节,规范农村食品供应主渠道,有效解决“山寨食品”、过期食品进农村等顽疾问题。推进食品农产品冷链物流运输,提高“净菜”“净肉”包装上市比重,提升食品农产品销售质量安全。二是开展农村食品安全示范店创建活动。在农村食品销售店中,开展以“四好”(整体形象好、证照公示好、自律行为好、食品质量好)为基本标准的农村食品安全示范店创建活动,积极探索农村食品店经营管理新模式、新途径。今年,在农村创建省级食品安全示范店100家、市级150家、县级200家。全省各地的每个基层监管所都要进一步在辖区内的食品经营单位培育示范典型,深入开展食品安全示范创建活动,每个乡镇要创建1-2个农村食品安全示范店。三是开展食用农产品批发示范市场规范化达标活动。按照“属地管理、标本兼治、部门联动”的原则,全面开展食用农产品批发市场规范化达标行动,推动市场开办者和入场销售者全面落实主体责任,建立健全食用农产品产地准入准出、检验检测、日常监管、问题处置等长效机制。通过达标创建、专项整治,培育一批设施完善、制度健全、环境优美、管理严格、具有一定影响力、带动力和辐射力的示范性食用农产品批发市场。省局研究制定《食用农产品批发市场规范化达标验收标准》,拟于7月底前选择规范化达标工作推动较强、整体打造较好的食用农产品批发市场,组织召开全省达标工作现场推进会。11月份组织对5个食用农产品批发市场规范化达标情况进行验收,达到验收标准及审查合格后予以授牌,并在全省表彰。每个市县区要确定一个重点市场、打造一个典型样板,创建一个规范化的示范市场。



打印】 【关闭

ICP备案号:陇ICP备16002185号
版权所有·2009 甘肃省食品药品监督管理局 Gansu Food and Drug Administration.All Right Reserved.
地址:甘肃省兰州市安宁区银安路7号 邮编:730070
电话:0931-7617600 传真:0931-7617602