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2017年甘肃省食品安全抽检信息和2018年食品安全抽检计划新闻发布会
2018年03月28日 15:14

3月22日下午,2017年甘肃省食品安全抽检信息和2018年食品安全抽检计划新闻发布会在兰州召开。甘肃省食品药品监管局党组成员、副局长王庆邦就2017年食品安全监督抽检结果和2018年食品安全监督抽检计划情况进行了介绍,并回答媒体记者的提问。发布会由甘肃省委宣传部对外推广发布处处长刘伯荣主持。 

2018年3月22日15:00:16

主持人刘伯荣:女士们、先生们:

  大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天是“关注民生”主题系列发布会的第四场。为了让社会各界更进一步了解我省食品安全工作情况,今天我们邀请到了省食品药品监管局党组成员、副局长王庆邦先生发布2017年食品安全监督抽检情况和2018年食品安全监督抽检计划并回答大家关心的问题。

  参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市40多家媒体的记者朋友们,欢迎大家的到来;现在,请省食品药品监管局党组成员副局长王庆邦先生先生向大家介绍有关情况。

2018年3月22日15:01:17

王庆邦:女士们、先生们:

  下午好!非常感谢大家对我省食品安全工作的关心关注。下面,我向大家介绍两方面的情况,一是2017年食品安全监督抽检结果;二是2018年食品安全监督抽检计划。

一、关于2017年食品安全监督抽检情况

2017年,甘肃省食品药品监督管理局认真落实“四个最严”的要求,按照坚持问题导向开展质量安全大抽检的工作部署,在全省范围内组织对33大类200个食品品种66813批次的食品进行了抽检,其中检出不合格/问题样品1594批次,不合格/问题率为2.4%。我省食品安全抽检完成率较高,尤其是食用农产品的抽检完成率超过120%,总体平均抽检合格率为97.6%,比2016年提高0.4个百分点。抽检结果显示,我省食品安全状况总体稳中向好。

  一是大宗消费食品合格率保持高位。居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品保持在98.7%以上。比如,食用油、油脂及其制品为96.57%、蛋制品抽检合格率为100%、乳制品为98.83%、粮食加工品为99.75%、肉、蛋、菜、果等食用农产品抽检合格率为98.93%。

  二是各抽样环节合格率持续提升。从2017年抽检监测数据统计可以看出,流通环节合格率为98.5%,餐饮环节合格率为95.8%,生产环节合格率为94.9%。与2016年相比,餐饮环节合格率提高了1.6个百分点,流通环节合格率提高了0.3个百分点,生产环节合格率提高了0.6个百分点。总体而言,2017年我省食品安全趋势稳定向好。

  三是大家关心的婴幼儿配方食品合格率又有提高。2017年国家总局在我省共抽检婴幼儿配方乳粉76批次,抽检合格率为100%,比2016年提高11个百分点。

  四是突出的食品安全问题逐步减少。非法添加非食用物质问题逐步得到遏制。比如,婴幼儿配方乳粉中的“三聚氰胺”,连续5年“零”检出;蛋制品中的“苏丹红”也连续4年没有检出。

  五是信息公示情况较好。2017年省、市、县三级累计公布828期抽检信息,其中省局公布41期,市县局公布787期。我局门户网站上每周公告1期抽检情况(包括中央转移地方任务、省级抽检任务);每月公告1期食品安全抽检月度分析,截至目前共发布12期。市县任务(包括食用农产品、现制现售及餐饮食品)由市、县级监管部门对抽检信息进行公布。

  从抽检发现的问题看,2017年食品抽检总体不合格率为2.4%。一是微生物污染超标,占不合格样品的27.68%;二是食品添加剂超范围、超限量使用,占不合格样品的24.69%;三是农药兽药禁用及残留不符合标准,占不合格样品的23.93%;四是检出非食用物质,占不合格样品的17.26%,五是质量指标不符合标准,占不合格样品6.44%。

  从2017年抽检结果来看,农药兽药残留、重金属污染、生物毒素污染问题需要高度关注;违规使用添加剂、非法添加仍是顽疾,质量指标不符合标准等问题仍然多发易发,反映出部分企业存在主体责任不落实、风险防控措施不到位的问题。

  从2017年食品安全抽检监测数据来看,所抽检的28大类中的粮食加工品、饼干、薯类和膨化食品、糖果制品、可可及焙烤咖啡产品、食品添加剂、蛋制品、速冻食品、水产制品等9类食品安全状况良好,合格率达到99%以上;另外,调味品、饮料、水果制品、食糖、淀粉及淀粉制品等5类食品检出合格率较低,均低于95%。

  各级食品药品监管部门对于抽检发现的不合格食品及企业及时进行了核查处置,抽检信息和核查处置信息每周都向社会进行了发布。

  以上是2017年食品安全监督抽检情况。

2018年3月22日15:08:50

二、关于2018年食品安全抽检计划

  安全食品是人民群众日益增长的对美好生活的基本需要。全省食品药品监管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的重大部署,针对当前食品安全面临的风险隐患,按照“四个最严”的要求,持续加大抽检监测力度,对不合格产品和企业,以“零容忍”的态度进行查处,努力为人民群众“舌尖上的安全”把好关。

  我们甘肃省食品药品监督管理局已经印发了2018年食品安全抽检计划。其中,国家转移地方抽检任务4650批次,省级本级抽检任务6570批次,市县抽检任务75954批次。为提高抽检工作问题发现率、处置率,提升抽检效率和靶向监管水平,在抽检计划的制定中,我们坚持“六大”原则。

一是坚持问题导向。聚焦群众关切,突出农兽药残留等重点项目,紧盯风险程度高、消费量大的重点品种,瞄准大型批发市场、校园周边等重点区域,加大抽检力度。

二是坚持广泛覆盖。努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域,覆盖在产获证食品生产企业,覆盖所有食品品种,覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。

三是坚持专常互补。在计划性抽检的基础上,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,及时组织开展专项抽检工作。结合飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题,以及新的法规制度、食品质量安全提升行动进展情况,适时调整抽检任务。

四是坚持科学规范。在现有基础上,扩大评价性抽检试点规模,按人口规模确定抽检任务,尊重地方实际适当调整匹配任务。鼓励采用新技术创新抽检方式、方法,严格按照相关法律法规、规范制度开展抽检工作。

五是坚持四级联动。国家、省、市、县四级紧密协作,统一制定抽检计划、统一调度抽检任务、统一规范程序标准、统一数据分析利用。充分利用大数据,发现风险规律、捕捉问题点源,提高监管效率。

六是坚持信息公开。对抽检发现的不合格产品,第一时间通报属地监管部门开展核查处置,严厉打击违法违规行为,及时下架封存、召回不合格产品,最大限度控制产品风险。我们坚持抽检信息每周公布,曝光不合格产品,保护消费者、惩戒违法者,倒逼企业落实主体责任。加强食品安全风险交流,及时提供风险解读、风险预警、消费提示信息,引导公众理性消费,防止谣言误导。

  关于2018年的抽检计划没有打印纸制版,大家可以在甘肃省食品药品监督管理局的网站上进行查询。

  谢谢大家!

2018年3月22日15:14:54

主持人刘伯荣:谢谢王局长的介绍。下面是记者提问环节,按照惯例,请记者在提问之前先自报所在媒体的名称。

1、人民网甘肃频道记者:2017年抽检情况看,我们甘肃省食品安全整体状况如何?有哪些好的变化?还存在哪些问题?采取了哪些新的抽检方法和监管措施?谢谢。

王庆邦:感谢您的提问。从刚才发布的数据,结合近几年全省抽检的情况来看,当前我省食品安全状况总体稳中向好,没有发生系统性、区域性食品安全,但是好中有忧。一方面,对我省食品安全形势既要充满信心,另外一方面,要看到我省食品安全形势依然复杂严峻,绝不能盲目乐观、掉以轻心。

  第一,要看到食品安全状况“稳中向好”的积极变化。

  一是从总体水平看,食品抽检合格率稳定上升,已处于比较高的水平。2017年总体平均抽检合格率为97.6%,比2016年提高0.4个百分点。

  二是从食品种类看,表现出三个“高位攀升”的特点。首先,大宗消费食品合格率高位攀升。2017年居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品保持在98.7%,有的达到99%以上。比过年有明显提升。这说明广大人民群众一日三餐的食品安全基本上是有保障的。其次,大型企业的食品合格率高位攀升。这些大企业质量管控能力强,市场占有份额大。这说明市场基本面上的食品质量安全是有保障的。

  三是从风险控制看,过去比较突出的食品安全问题逐步得到解决。比如,通过持续的专项整治,非法添加“三聚氰胺”、“苏丹红”问题基本得到遏制。再比如,“超范围、超限量”使用食品添加剂的问题,虽然仍是当前食品安全领域的主要问题,但2017年“两超”问题比上年下降了0.99个百分点。食品安全虽然没有“零风险”,但解决一个就会少一个。这些积极变化说明,我国食品安全总体是有保障的,风险是可控的,趋势是转好的,我们应当有信心。

  第二,要看到食品安全“好中有忧”的复杂严峻形势。

2017年的抽检结果,也反映出当前食品安全仍然处于问题易发、多发期。比如,微生物污染问题还比较普遍;违规使用添加剂、非法添加的顽疾依然存在;有的企业主体责任落实不到位,多次检出不合格样品、质量指标不符合标准等问题;农药兽药、重金属、有机污染物、生物毒素超标问题逐步显现。这些问题与我国所处的历史发展阶段有关。

  这里需要强调的是,虽然抽检不合格率只有2.4%,但对于食品安全问题来说,即使是0.01%的不合格,落在任何一个人头上,都可能是100%的不安全。所以,在监管上,我们始终坚持“零容忍”。

  在这些问题中,微生物污染问题虽然比较普遍,因为细菌无处不在,这需要企业对环境卫生实行严格管控,不得让食物遭受污染。另外,我们有良好的饮食习惯,把食物烧熟煮透,也可以防范风险。而“两超一非”问题则需要持续保持高压态势,形成“不敢”违法违规的震慑。农药兽药超标、重金属超标、有机污染物超标等问题,与我们的工业化进程、农业生产方式、特别是产地环境污染密切相关,解决起来还需要一个过程,这是当前食品安全监管面临的风险挑战,需要高度重视,也需要我们每个人付出努力。

  第三,解决当前食品安全面临的问题,要坚持“产”出来和“管”出来两手抓。只有“管得严”,才能“产得好”。2017年我们持续加大“管”的力度,督促企业落实主体责任,让“产”得更加安全。主要采取了以下措施。一是开展风险隐患大排查,在加强日常监督检查的基础上,去年我们省、市两级组织力量对全省94户大型食品生产企业、兰州市6个大型食品超市和7个重点食品批发市场、敦煌市10家承担“文博会”食品安全保障的大型酒店、兰州市5家承担省级重大活动保障的重点接待酒店和9所重点高校食堂进行了全面体系检查,开展了大中型企业的飞行检查,这些检查就是督促企业落实主体责任,保持企业生产经营过程持续合规。二是对突出问题进行大整治。三是开展餐饮业质量安全提升行动。四是落实地方属地责任。五是加大信息公开力度。每周公布我们抽检的食品安全信息,包括合格的、不合格的信息,通过这样的方式,我们来保护消费者、惩戒违法者,倒逼企业落实主体责任。

  虽然我们的工作取得了一定的成效,但是距人民群众日益增长的对美好生活的需要还有差距;虽然我们的工作有进步,但是距离党中央、国务院的要求,距离人民群众的期待还有差距。食品安全法规标准还不完善,对违法行为的处罚还形不成震慑,监管力量特别是专业检查人员严重缺乏,我们的工作还面临不少困难和挑战。但是,有党中央、国务院和省委省政府的高度重视,有人民群众的支持、有社会各界的关心、有媒体朋友们的关注,我们有信心、有决心维护好人民群众“舌尖上的安全”。

2018年3月22日15:25:44

2、甘肃发布记者:省局制定的2018年食品安全抽检计划和2017年的食品安全抽检计划相比,在抽检重点和手段上有什么变化呢?

王庆邦:感谢媒体朋友对我们抽检工作的关心。

2018年抽检计划跟2017年相比更加突出了三个个重点。一是更加注重问题导向,突出三个“紧盯”。针对既往抽检发现、相关部门通报反映的问题,紧盯食用农产品、餐饮食品、方便食品等重点品种;紧盯大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点领域;紧盯农兽药残留、微生物污染等重点指标。二是更加聚焦群众关切,突出三个“抓好”。突出“一老一小”,抓好保健食品、婴幼儿配方食品抽检;突出群众日常生活,抓好量大面广食品抽检;突出节令热销,抓好季节性和传统节日食品的抽检。三是更加注重检管联动,突出三个“发力”。针对飞行检查、体系检查发现问题企业的产品发力;针对监管触角延伸不畅的网销食品、进口食品发力;针对非法生产、非法添加的食品发力。同时,把抽检发现不合格食品的企业,作为日常监管的重点对象。

2018年3月22日15:30:00

3、甘肃法制报记者:刚才,王局长提到这几年抽检合格率在不断上升,能否请您简要介绍一下,通过抽检,通过对不合格食品的公布信息,用什么样的手段来防止企业再次发生这样的情况?另外,目前食品安全仍然存在非法添加的问题,都涉及到哪些非法添加物?还有微生物污染的问题,对于普通的老百姓,如何发现微生物污染的问题?

王庆邦:应该说,不合格产品的处置,是防止不合格食品流入市场的一个关口,我们一直非常重视这个工作。省局和各级监管部门高度重视抽检不合格食品的核查处置工作,在处置过程中,我们坚持“五到位”“两公开”和“三化”的工作思路。

“五到位”中,第一个到位是“产品控制到位”,监管部门要在第一时间督促生产经营者采取停售、封存、下架、召回等措施,防止不合格食品流向市场。第二个到位是“源头追溯到位”,要从农田到餐桌全链条上追踪溯源,查明不合格食品,问题发生在哪些环节。第三个到位是“原因分析到位”,要查明是主观的还是客观的,是技术的还是管理的,是企业自身的还是前端后梢的,以便对症下药。第四个到位是“行政处罚到位”,要严格依照法律法规的规定,对生产不合格食品相关违法行为进行处罚。第五个到位是“整改落实到位”,对出现不合格食品的企业,要督促其进行整改并举一反三,建立长效机制。“两公开”是指不合格食品信息公布后,相关监管部门要在一周内公布风险防控措施,3个月内公布核查处置结果。“三化”是指处置程序规范化、信息公开格式化、风险控制标准化,严格按照程序开展核查处置工作,确保执法行为依法合规。

  刚才,您提到了信息公开的问题,对于违法行为的震慑,根据我们了解的情况,作用确实是比较大,我们也听到了一些企业说,处罚多少钱都可以,是否可以不公布,但这是法律法规对我们的要求,不公布是我们的失职,必须要公布。

  关于非法添加的问题,应该说是在呈下降的趋势,但是,这个问题并没有杜绝。经过这几年的整治,下降的趋势还是比较明显的,但是在我们的日常工作中,还是能够发现在一些食品当中存在非法添加的问题。

  刚才您提到的,微生物污染的问题,确实微生物污染在我们整个食品安全抽检不合格样品中,占的比重还是比较高的,但是不合格率呈下降趋势。目前,从微生物污染的情况来看,有几个方面的情况,比如说,桶装水当中的铜绿假单胞菌的问题,应该说相对会严重一些,这个菌在潮湿的环境中比较容易滋生,这也是属于致病微生物。平常我们提到的大肠杆菌、霉菌等等,这些微生物也有检出,但是检出率很低。应该说,整体上,逐步在呈下降的趋势,与企业规范自身的行为关系很大,包括生产企业的行为,包括餐饮企业的行为,流通企业的行为,生产加工和储存环境,这都有关系。对于消费者个人而言,确实有一些是通过加热方式是可以灭活的,选择冷制的食品时,特别是高温季节,七八九十月份,这些月份是微生物污染,如大肠杆菌、霉菌、菌落总数的高发期,在日常饮食中,还是要注意消毒,尽量选择熟食,尽量加热食用,包括桶装水,也尽量先烧开再喝,这对于自身防范微生物的污染会有好处。

2018年3月22日15:37:02

4、甘肃电视台记者:请您介绍一下目前正在开展的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的情况?特别是针对老年人的欺诈和虚假宣传的问题,省局采取了哪些治理措施?目前又取得了哪些效果?谢谢。

王庆邦:谢谢你的提问。为了全面贯彻落实《食品安全法》和“四个最严”的要求,2017年7月国务院食品安全办等9部门在全国范围内部署为期一年的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。这次整治工作的重点就是针对目前社会上反映比较强烈的一些问题,主要是四类违法行为:一是治理未经许可生产经营和进口食品和保健食品;二是治理产品的标签虚假标识声称;三是治理利用网络、会议、电视购物、直销、电话等方式违法营销宣传、欺诈销售;四是治理未经审查发布保健食品和发布虚假违法广告。这次整治的对象包括:食品、保健食品生产、经营、进口单位,第三方平台经营者和相关方,以及广告发布单位。这次整治覆盖了食品、保健食品生产经营销售所有环节。各级为了做好这次整治工作,成立了整治工作领导小组,建立了协调机制,形成了整治工作合力,开展了全面的食品、保健食品生产经营单位的排查和重点产品的抽检,全面督促落实企业的主体责任,集中力量查办违法案件,同时组织形式多样的宣传引导,上下联动,全力推进整治任务的落实。截止目前,共检查了食品、保健食品的生产经营单位21.43万家次,查处违法案件1267件(已结案),罚没金额778.58万多元。食品、保健食品欺诈和虚假额宣传行为得到了初步遏制,整治工作取得阶段性成效。

  借此机会,提示消费者在选购保健食品时注意几点:一是请认清保健食品批准文号,相关产品信息可以在官网查询确认。二是消费者购买保健食品的时候,请仔细阅读保健食品的标签说明书,因为保健食品具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的,产品还有适宜人群、不适宜人群、食用量和注意事项等,所以大家在选购这类产品的时候应该仔细看标签说明书。三是请到证照齐全、信誉好的正规销售场所购买保健食品,不要盲目参加任何以产品销售为目的的知识讲座、专家报告等;不要购买无保健食品标识的非法产品。四是请注意保健食品不是药品,不能代替药品,不能用来治疗疾病,以免延误病情。如果发现违法生产经营保健食品的情况,大家可以向当地食品药品监督管理部门举报。

主持人刘伯荣:由于时间的关系,今天的新闻发布会到此结束,再次对各位记者朋友的到来表示感谢!

2018年3月22日15:44:13



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